元丰元年，重阳节。
徐州的黄楼正式竣工，适逢佳节，趁清虚居士（王巩）也在，苏轼决定举行一场全民大联欢，演奏一些宏大的音乐，共同来庆祝黄楼的落成。
关于这座黄楼的用料，还得从西楚故宫说起。
公元前206年，项羽在秦末战争中获胜，定都徐州，于是大会诸侯，分封了十八个王，他自称西楚霸王，故称其居住的地方为西楚故宫。唐、宋两代，西楚故宫成为当时的刺史衙门，里面有座霸王厅，一直没有人敢坐。
苏轼到徐州任知州后，因建造黄楼缺少材料，又厌恶其有名无实，遂将旧故宫拆除，用拆下来的材料修建了这座黄楼。
如今重修的黄楼，位于今徐州市黄河南路，故黄河南岸大堤上的庆云桥东故黄河公园内，已成了今日徐州的五大名楼（即彭祖楼、霸王楼、燕子楼、奎楼、黄楼）之一。
苏轼在黄楼上歌舞升平之时，收到了张安道之子张恕的寄诗，后来得知，小张也给苏辙寄了一首。兄弟俩得诗后，还互相唱和了一番，这是他们多年来的习惯了。
秦观寄来了祝贺的书信和一篇《黄楼赋》，陈师道也做了《黄楼铭》，众人的烘托，使得这次黄楼之会更加的盛世空前。黄楼之会后，苏轼又在彭城举行了黄楼诗会，并邀请了王巩、颜复、张天骥等众多文朋诗友。
九月十七，张天骥、苏轼带着颜复、王巩登了云龙山。云龙山位于徐州城西二里，这是隐士张天骥隐居的地方。
张天骥，字圣涂，自号云龙山人，又称张山人。此人常隐居于徐州云龙山西麓的黄茅岗，以躬耕自资，并奉养父母。
一行四人趁酒兴结伴游黄茅冈登云龙山，山上乱石如羊，几次差点跌倒，中途不胜酒力，只好醉卧在黄茅冈上一块较为平整的大石板上休息。恰逢路人看见，禁不住大笑，都知道这是太守酒醉而佯狂了！
“醉中走上黄茅冈，满冈乱石如群羊。冈头醉倒石作床，仰看白云天茫茫。歌声落谷秋风长，路人举首东南望，拍手大笑使君狂。”，此时此景，激发诗情，苏轼写下了《登云龙山》。
这是苏轼近年来少有的欢愉，一是郡内政通人和，二是有着至交好友王巩在身边的陪伴。
清代刘廷玑在《黄茅冈诗》中学道：“满丘乱石也平平，一醉坡仙便著名”。此石因此而得名：东坡石床。
在此逗留已经十日，好友王巩就要离开了。
“去国已八年，故人今有谁。”、“公子表独立，与世颇异驰。不辞千里远，成此一段奇。”其时的朝廷里，王介甫与吕惠卿当权，正人君子们皆以异论，被指为流俗而排斥在外。王巩虽处朝中，但异于常人，始终不肯屈节为用。
王巩在徐州期间，苏轼陪他游泗水，登桓山，吹笛饮酒，常常是乘月而归，从游甚乐。在此期间诗词唱和一百余篇，以至于苏轼在黄楼上曾说，李太白死，世间无此乐三百年矣。
王巩离别前，苏轼作诗相送，并将二人的唱和诗寄给弟弟子由。
元丰元年九月晦日，三郡之士举于徐州，齐聚黄楼之上，以修旧事，并举办了鹿鸣宴会。
这个月，苏轼身边发生了不少的事情。
首先是刘恕（字道原）病逝。刘恕这个人，前面多次提及过，此人也以史学擅名，在京师时，他就是苏轼的同事兼好友，曾经与苏轼形影不离地环绕于司马光老先生周围，是个反对王安石集团的最为彻底的勇士。
早年因得罪了王安石，自度京师难留，便请求到南康(今星子)监酒税，顺便还能归养自己的父母。
刘恕之弟刘格（字道纯），此人“读书强记辨博，文词粲然可观，而立节强鲠，吏事亦健（苏轼语）”，但始终未获大用。刘格此次来到徐州，带来了其兄故去的噩耗。
苏轼因惜其才，连忙给好友、时任京东东路转运使的鲜于侁去信，想让好友为刘格谋一差事。
杭州僧道潜来访，这是二人的初次相识。
道潜，字参廖，（今属浙江杭州市临安区）浮村人。“能文章，尤喜为诗”。其中有“风蒲猎猎弄清柔，欲立蜻蜓不自由。五月临平山下路，藕花无数满汀洲。”句尤为苏轼所喜爱，给文与可写信时告诉大表哥，说道潜诗句之清绝，甚至与林逋不相上下。
诗僧道潜，自幼出家。本姓何，后赐号妙总大师，於潜道潜与苏轼诸人交好。后因写诗语涉讥刺，被勒令还俗。后得昭雪，复削发为僧。著有《参寥子诗集》。苏轼遭贬谪居黄州后，道潜不远千里相从，居留一年多时间，后复回於潜西菩山中。到苏轼贬居海南，道潜打算渡海相随，苏轼写诗劝阻。由于他和苏轼的关系，道潜也受牵连而治罪还俗，谪居兖州（今属山东），建中靖国初年（1101年），方受诏复还，仍削发为僧。崇宁三年（1104年）赐号妙总大师。崇宁末年（1106年）归老于江湖。
据说有一次，苏轼在酒席上想跟道潜开开玩笑，就让一个歌妓去向他讨诗。道潜当时口占一诗说：“多谢尊前窈窕娘，好将幽梦恼襄王。禅心已作沾泥絮，肯逐春风上下狂？”
苏轼见之大喜曰，我尝见柳絮落泥中，私谓可以入诗，偶未曾收拾，遂为此人所先，可惜也。
闾丘孝终路过徐州，苏轼赴《浣溪沙》赠之。
闾丘孝终，我们前面讲过，此人字公显，苏州人，苏轼倅杭前往苏州赈灾时，与刘述曾在闾丘孝终家饮宴相聚，赋诗为乐。闾丘孝终后曾在黄州任太守，日后，苏轼因写诗讪谤朝政被贬到黄州以后，就在闾丘孝终手下任职。
闾丘老先生为官清廉，为人正直，他知道苏轼才高八斗，是个饱学之士，并没有打击、排挤他，而是很敬重他，凡有宴会，总要请苏轼一起出席。闾丘孝终在黄州筑有栖霞楼，常常邀请文人墨客饮酒赋诗，苏轼也常常与会。
由此，苏轼与闾丘孝终交往甚密，友谊深厚。
徐州属地滕县（今属山东枣庄）的时同年（姓名不详）建了一座西园，苏轼为之题诗并画竹。
这段时间，苏轼与两浙转运副使王廷老（字伯扬）多有唱酬。
杭州通判傅裼离任，继任者为田叔通，苏轼作诗送行。
这位田叔通，也就是新知州苏轼到任的消息传来，带着徐州府衙领导班子成员即刻出城相迎的那位本州官员。
到了十月，苏轼为秦观的《汤泉赋》作了跋，还赠与吴琯（字彦律）自己的文章《日喻》。
“为问登临好风景，明年还忆使君无。”，继同年九月九日的落成典礼后，十月十五下元节，苏轼再次在黄楼设宴聚会，并作此诗记录彼时的盛况。
这句诗的意思是，请问在座的诸位，今日能一起登临这风景绝佳的黄楼，可明年的今日，谁还会忆起我这位太守呢？
这是苏轼任职地方的第四年，虽然离京并非其所愿，但是，旷达乐观的他极能随遇而安，不论任职杭州、密州还是徐州，皆能因势利导除弊革新，造福一方百姓。苏轼有理想和抱负，此次治水的成功让他取得了不俗的政绩，也令其心生鼓舞，下元节是中国民间的传统节日，又称水官节，古人在这一天祭水官祈祷消解困厄。
于苏轼而言，这个下元节注定有着不同寻常的意义，《十月十五日观月黄楼席上次韵》记录的就是他彼时的心情，既有惊心动魄过后的惬意也有成就满满的欢喜。
十月既望，苏轼给大表哥文与可去信，先是赞扬了道潜诗句的清绝，及其为人，还向表哥催作《黄楼赋》。
此时，徐州任上的苏轼正是人生的志得圆满之时，为国尽忠的念头始终在心底盘旋。
于是他提笔给朝廷又上书了一封万言书，由于文字太多，不再一一列举。大概的意思就是，徐州乃南北要冲地带，过去的项羽就曾舍咸阳而定都彭城，加之汉高祖刘邦也为沛人，因此这里的百姓逐渐养成了凶悍桀骜的习气。
但是徐州城防备松懈，兵力稀少，徐州东北七十余里的利国监，自古以来就是官府的冶铁场所，四方商贾林立，地方上又财主百余家，金银财帛堆积如山。三十六冶又是生产兵器的地方，而当地守卫的兵士极少，如果当地的冶铁富户散尽家财以招募兵勇，那么数千乌合之众的队伍完全可在一夜之间完成。
徐州城虽三面环山，地形有利，但是用于战备的高台却残破不全，加之城大而兵士奇缺，紧急情况是难以坚守的。现在徐州城里可用于作战的士兵只有一千人左右，陛下不妨将南京（今商丘）新招的骑射两指挥军队移驻徐州，况这些士兵也多是徐州本地人。
苏轼的本意无非是今人所讲的“未雨绸缪”，他觉得天下无事之时，多谈谈盗贼之事，看似有点杞人忧天，但历史上多次出现过盗贼蜂起之时，因武备无力制止而发生的惨剧。
面对当地有名的盗贼如何九郎等人，苏轼一时难以找到合适的人去缉捕。他听说沂州（治所今临沂市临沂城）葛墟村有个叫程棐的，与弟弟程岳感情深厚，弟弟因与李逢有来往而被下狱。李逢本为余姚县主簿，熙宁八年借宗教掩护，进行反抗活动，因沂州民朱唐告发，被捕入狱，与之有所交往的，多人被处死。
苏轼想让程棐将功赎罪，为国效力，程棐也愿意尽力，于是苏轼就给他发了委派公文。但是，不到一个月，苏轼将要调任湖州，程棐相送出境。苏轼也对程棐承诺，不管自己调到什么地方，事成之后一定会向朝廷上奏程棐的功绩。
结果，等程棐如愿地将当地的盗贼全部缉拿归案时，苏轼被治罪下狱，等到苏轼被贬到黄州后，程棐又派人去黄州向苏轼汇报缉盗的经过。苏轼作为罪人，本不该再过问此事，但为了此前的承诺，又给朝中的章惇及文彦博等人反映了此事，希望朝廷对程棐之弟网开一面。
这是后话。